壹周顺德：乡村振兴以农村集体经济为主体

顺德团去到南海区里水镇河村社区开展全区村（社区）干部基层治理专题培训班

　　继上个月21日，顺德区组织村（社区）党组织书记开展基层党建和法治专题培训班，学习禅城区南庄镇紫南村“以党建引领践行乡村振兴，以文化推动基层治理”。4月4日，顺德学习团再次走出顺德，去到南海区里水镇河村社区和西樵镇松塘村，开展全区村（社区）干部基层治理专题培训班，此次学习的主题瞄准四方面：村务公开、农村“三资”管理、集体经济发展、历史文化村落建设。

　　参与这次培训的基层干部约320人，由顺德区委副书记王勇带队，包括顺德区农业局相关领导、各镇街分管农业农村工作的相关领导，以及各村（社区）主任、股份社理事长等。

里水经验：
三大平台为集体经济保驾护航

　　培训活动的首站来到里水镇河村。还没开始参观前，河村经联社社长黄伟洪给培训团介绍了河村的基本情况。黄伟洪介绍，河村发展有两个坚持，第一是集体经济具有中国特色，坚持以集体为主的股份制。2000年，河村逐家逐户将田地收回来，然后集体出租、生产；第二是坚持按照四六分成比例体制，六成用于分给股民，四成留给集体，用于建厂房，每年扩大再生产，再征地、再出租，“如果没有40%的集体经济投入扩大再生产，我们就没有今天的发展。”黄伟洪说，目前河村达到了每年经济发展呈现10%以上的增长速度。

　　“目前，河村将经济提留的40%的集体经济，5%用于社区福利事业，5%用于环境建设项目，剩下30%用于投入扩大再生产。”黄伟洪说，长期以往的坚持，社区居民的幸福感也越来越强。

　　参观完河村后，南海区城乡统筹办主任刘锦枌、里水镇党委副书记郑志添围绕“加强农村三资管理，促进集体经济发展”这一主题，给顺德团上了一节经验分享课。

　　一直以来，集体经济所引发的纠纷是影响基层稳定最大的因素，为了解决这一难题，里水的做法是通过建立“三大平台”，包括农村集体资产管理交易平台、农村集体经济财务监管平台和农村集体经济组织成员股权（股份）管理交易平台，来推进农村集体“三资”管理的规范化、专业化和精细化。

　　其中，农村集体交易平台主要是将农村集体的资产、合同等信息全部录入资产管理交易平台，并统一使用公开明标竞价的方法，实行分级管理、分级交易。而农村集体经济财务监管平台，则是通过聘请社会会计中介公司托管村（居）的会计帐套，实行实时在线监控。

　　如何做好农村集体经济资产管理？如何管理好“三资”平台？这是顺德团最关注的问题。接受城网君采访时，刘锦枌也给顺德支招：农村集体经济组织的干部进行规范化管理，同时“三资”平台管理需要大力宣传，做到家喻户晓。其中，里水镇通过立体式的媒体宣传效应，让集体经济组织的成员更多了解集体经济组织，通过不同形式的教育，培养成员的集体意识，“过去十几年，村民更加注重股份分红，忽视了村务建设，接下来，我们要加大培养村民集体意识，让他们看到集体经济滚动发展、不断壮大前景，使得集体经济有良性的发展。”

顺德启发
乡村振兴紧抓农村集体经济为主体

　　听完南海相关领导分享里水在农村集体经济发展的相关经验后，顺德团的村居干部们都感叹受益匪浅。

　　“这次来南海学习集体资产管理经验，也让我们眼界大开。”容桂穗香村委会主任黎妙芳认为，河村社区的股份分红是留四分六，其中集体经济有一部分还用于村务建设和福利事业，而顺德村居的股份分红比例是分八留二，她认为，顺德居村可以学习里水河村，适当提高集体提留比例，要做到让群众放心、有信心，必须还要做到村务政务党务公开透明。

　　让乐从沙滘东村股份社理事长陈信德困扰的是，东村股份收入不算差，但要多提留一点，股民不一定愿意。“这次学习后，我们也要认真研究，如何建设村居环境，推进村集体资产管理发展。”陈信德还提到，去年年底村里有一处物业想打包出租，在“三资”平台竞拍到2600多万元，“三资”平台对干部非常有利。

　　“河村这个地方我来过很多次，也有所了解。2011年我去顺德工作，也曾经建议带领顺德来里水参观。今天看来，这次收获更大。村居基层治理，乡村振兴是系统工程，也是持久战，需要长期坚持，系统谋划，久久为功，才能取得成就。”培训课上，王勇用“四个最好”，鼓励在座的村居干部：这是最好的时代，要有发展的信心；这是最好时机，要有主体意识；现在有最好制度，要有底线思维；现在有最好环境，要有创业激情。

　　王勇表示，今年中央一号文件聚焦乡村振兴，习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时提出乡村振兴要产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴和组织振兴。上个月，顺德区委区政府召开了基层大治理、推动乡村振兴大会，出台了“1+5”系列文件，具体实施细则正在制订之中，中央、省、市、区、镇如此重视乡村振兴，基层干部要有发展的信心。

　　王勇提到，实施乡村振兴战略政府责无旁贷，企业要大力支持，村民要“自己的家园自己建”，到底乡村振兴的主体是政府、企业还是村民个人？通过两次取经学习，王勇有了明确答案：乡村振兴的主体应该是农村集体经济。“政府资金要进行竞争性分配，企业也不能包揽天下，我们更需要借助企业家运营能力和策划思维来推动乡村振兴，农民集资也是不可能，所以振兴的主体必须是农村集体经济，所以村居一定要有主体意识。”

　　王勇还强调，村居基层干部要遵纪守法，按照规章制度办事。此外，村居干部必须要有创业的激情，每个村发展情况不一，顺德干部深入调研本村情况，听取各方意见，深入研究未来发展方向。王勇也期待，顺德基层大治理、乡村振兴再展雄风，再造辉煌。
   
　　当天，顺德村（居）学习团还去到了西樵镇松塘村，学习其如何利用历史文化底蕴好的条件活化古村落。据了解，松塘村在基础设施建设、旅游设施、生态保护、古迹修缮、文化整合等方面开展了大量保育工作，该村利用了集体积累资金和发动群众等方式，为活化古村落，传承传统文化提供了经验。（黄婷）